湖南法治报讯（通讯员 杨叶丹 张澳一）“我们要坚持以党的政治建设为统领，持续推动党建与业务深度融合，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”龙山县检察院党组书记、检察长李莉为全体干警讲授专题党课时强调，“党小组既是党支部发挥战斗堡垒作用的‘前沿阵地’，也是密切联系党员群众的‘神经末梢’。只有充分发挥好党小组的功能作用，党支部的战斗堡垒作用才会更加牢固。”
在党建工作与检察业务深度融合的时代背景下，如何探索行之有效的融合路径与实践模式？
近年来，龙山县检察院创新推行“两型三化”党小组建设，将全体党员分为三个党小组，以党小组建设作为提升基层治理效能的重要抓手，通过打造“政治引领型、高效融合型”党小组，构建“专业化、创新化、服务化”三类功能党小组体系。同时制定《党员干警党建履责清单》，建立党组成员联系党小组制度，推动党组织向下扎根、向前发力，将组织优势转化为治理效能，为基层社会治理注入坚实法治力量。
聚焦主责主业，打造“专业化”党小组护成长
第一党小组紧扣未成年人检察职能，抽选多部门党员业务骨干，跨部门组建“检心护苗”团队。依托党组成员联系党小组制度，由分管院领导担任组长，强化统筹协调作用。每月除理论政策学习外，还将未成年人检察工作纳入党小组会议固定议程，开展集中研判，实现对未成年人检察工作的统一谋划和有力调度。
龙山县检察院发放司法救助金
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在一起涉事实无人抚养儿童（是指父母双方或一方虽在世，但因各种原因无法或未能履行抚养和监护职责的儿童）案件中，该小组组织党员业务骨干充分研判案件关键需求，分属第一检察部、第三检察部的党员检察官随即分工协作，在从严打击犯罪的同时，主动对接民政部门，协调县福利院将被害人接去抚养，并同步启动司法救助程序，实现了“发现—对接—救助”闭环处理，彰显了党建引领下的“一案联动、多方共护”的机制活力。
为深化保护成效，“检心护苗”团队常态化开展走访帮扶，传递司法关怀。主动联合公安、教育、妇联等部门建立未成年人“一站式”保护机制，实现跨部门协同发力。依托“党建联盟”平台，党员干警深入社区、学校，开展法治宣讲、家庭教育指导、心理疏导等精准服务。组织青年党员担任“乡情联络员”，结合土家族文化传统开展家风宣讲、法治关爱礼包派送等活动，让司法温情直达基层“末梢”。该团队获评“湖南省优秀办案团队”，党员干警荣获“湖南省优秀法治副校长”称号，以专业与担当为青少年健康成长筑起了坚实的法治屏障。
创新普法载体，建设“创新化”党小组活宣传
第二党小组专注于民事行政公益诉讼检察和检察宣传文化工作，创新普法形式，用群众听得懂、乐于接受的方式开展普法。
依托“龙检夜校”、主题党日、读书会等载体，各党小组积极打造检察文化阵地，通过案例研讨、“岗位练兵”等方式快速提升青年干警的能力素质。
在此氛围下，第二党小组牵头成立了“扬帆新媒体工作室”，聚焦群众关切热点，精心制作普法漫画、情景普法剧等作品，以生动剧情、通俗语言解读法律条文，多部作品被最高人民检察院等央级媒体转载推广，掀起网络学法热潮。同时，依托“启明·检小龙”省级优秀检察文化品牌，结合土家族“赶转转场”民俗，设立“流动普法摊”。每逢赶集日旅游高峰期，党员干警们携带宣传资料走进社区乡村、景区景点，通过“以案释法”“互动问答”等沉浸式宣讲，把法律知识送到群众“家门口”，收获群众“喳西泰”（土家语，意为“非常好”）的由衷赞誉。
红色资源是传承革命精神、赓续红色血脉的重要载体。第二党小组以“党建+公益诉讼”模式为抓手，将保护红色资源作为党建引领检察履职的重要实践，同时聚焦生态环境、文化遗产等重点领域开展专项监督。针对辖区散葬烈士墓管护难题，多次实地走访调研，对接相关部门协调推进，成功推动42座散葬烈士墓集中规范管护，切实守护英烈尊严。三年来，该院办理英烈保护案件13件、修缮红色设施8处。相关工作成效被《法治日报》《检察日报》报道，实现普法宣传与司法履职的双赢。
贴近群众需求，做实“服务化”党小组暖民心
第三党小组聚焦控告申诉、信访维稳与矛盾化解，建立案例定期研讨机制，将典型性、群体性、疑难复杂信访等案件纳入党小组会议固定议题，深入开展“入一个村、访一方困、解一个难”实践活动，依托“党建联盟”平台推动党员干警常态化下沉社区网格，深度参与接访走访、司法救助、纠纷调解等工作，用精准司法服务守护群众福祉。
在排查民生领域线索过程中，党员检察官发现大安乡6名村民被拖欠劳务工资长达两年。承包方张某认可欠薪事实，但因项目亏损、经济困难始终无力支付，村民们多次追讨无果，陷入维权困境。第三党小组研判后认为此案具备调解基础，未简单定性为“恶意欠薪”，而是主动对接县综治中心，牵头搭建调解平台，并推动启动“检察院+综治中心+法院”三方联动机制。经多方情理法交融的化解，张某承诺于2026年5月30日前一次性付清欠薪，当场签订协议并同步申请司法确认，这起历时两年的“薪愁”纠纷得以实质性化解。
“司法为民体现在行动中。作为党员检察官，办理每一起案件时，应当在恪守法律底线的同时，也要传递司法温度。主动向前一步、下沉一层，在法与理、情与势中寻求最优解，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”承办该案的党员检察官这样总结道。该党小组在办理个案的同时，注重提炼共性问题，通过制发检察建议、协同多元调解等推动源头治理，切实助力提升基层社会治理法治化水平。
龙山县检察院正通过“专业化、创新化、服务化”三类功能党小组建设，持续推动党建与检察业务在机制、载体、成效上深度融合。依托“党建联盟”，该院与街道社区党组织建立常态化协作机制，构建起“检察+街道”共建共治共享的基层治理新格局。未来，龙山县检察院将继续以高质量检察履职服务县域经济社会发展，为提升基层治理能力贡献可复制、可推广的“龙山检察经验”。
组稿：李翔 艾京昆
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来源：湖南法治报
